水电是技术成熟、运行灵活的清洁低碳可再生能源，具有防洪、供水、航运、灌溉等综合利用功能，经济、社会、生态效益显著。
6月12日，七国集团(G7)环境部长会议在意大利通过了一份联合声明后落下帷幕。在退出《巴黎协定》后，特朗普再此确定了“美国优先”的利益秩序。而其余六国仍将遵守协议规定。中国将坚守可持续发展的环保能源战略，这对我国水电行业的稳定发展又有什么重要意义呢？
随着全球能源供求关系发生着深刻变化，我国能源资源的开发约束力也日益加剧，生态环境问题突出，调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大。由于水力发电不消耗矿物能源，开发水电，有利于减少温室气体排放，保护生态环境，有利于提高资源利用和经济社会的综合利益，国家一直鼓励并重点支持其发展。
水电行业现状
根据2015年世界水电大会发布的资讯，当下全球近1/5的电力来自水力发电，有24个国家90%以上的电力需求由水力发电提供，有55个国家水电比例达到50%以上。中国在水电领域处于全球领先水准，国内水电投资资本收益率显著高于GDP增速。
“目前，中国水电行业仍处于开发的不断推进和规模的不断扩大之中，具体来看，表现在：”
装机规模不断跃升
截至2015年底，中国水电总装机容量达到31954万千瓦，其中大中型水电22151万千瓦，小水电7500万千瓦，抽水蓄能2303万千瓦，水电装机占全国发电总装机容量的20.9%。2015年全国水电发电量约1.1万亿千瓦时，占全国发电量的19.4%，在非化石能源中的比重达73.7%。
技术能力实现跨越
在最近几年，我国攻克了世界领先的复杂地质条件下300米级特高拱坝、超高心墙堆石坝采用掺砾石土料和软岩堆石料筑坝、35米跨度地下厂房洞室群、深埋长引水隧洞群等技术难题。自主制造世界上最大的单体升船机、最大跨度重型缆机等。建成了世界最高混凝土双曲拱坝锦屏一级水电站。
行业管理逐步强化
“十二五”期间，国家相关部门坚持开发与管理、设备与运行并重，逐步完善水电开发政策法规与技术标准，强化水电行业管理，制定了抽水蓄能产业政策，出台了鼓励社会资本投资水电站的指导意见以及流域管理、质量监督、工程验收和抽水蓄能选点规划、运行管理相关规定。
国家政策利好
2013年7月5日，财政部、水利部召开全国农村水电增效扩容改造工作会议，会议确定，农村水电增效扩容改造扩大实施继续沿用试点时的补助标准，按照改造后的电站装机容量和东部700元/千瓦、中部1000元/千瓦、西部1300元/千瓦的标准给予补助。
2014年3月，财政部网站发布《关于大型水电企业增值税政策的通知》，明确了对大型水电企业增值税优惠政策。具体而言，对装机容量超过100万千瓦的水电站销售自产电力产品，自2016年至2017年底，对其增值税实际税负超过12%的部分实行即征即退政策。
2014年10月，国家发改委制定了吸引社会资本参与重大水利工程建设的政策措施，放宽和规范市场准入，完善水价、电价等支持政策，推动各地尽快推出一批有社会资本参与的重大水利项目。
2015年1月12日，国家能源局发布《关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》，鼓励引导社会资本，规范水电投资环境。
行业及投资展望
从目前来看，水电的发展已经受到国家的高度重视，投资前景看好。水利部对21世纪头20年我国小水电发展作出了新的战略规划，到2020年，我国将建成300个装机10万千瓦以上的小水电大县，100个装机20万千瓦以上的大型小水电基地，40个装机100万千瓦以上的特大型小水电基地，10个装机500万千瓦以上的小水电强省。
2016年底，国家能源局对外发布《水电发展“十三五”规划》。《规划》提出，“十三五”期间，全国新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦左右，新增投产水电6000万千瓦，2020年水电总装机容量达到3.8亿千瓦。
为了实现《规划》提出的水电建设目标，初步测算“十三五”期间水电建设投资需求约 5000 亿元，其中大中型常规水电约3500亿元，小水电约500亿元，抽水蓄能电站约1000亿元。
从投资区域角度来看，西部的四川省、云南省、西藏自治区是常规水电建设的重点区域，水电建设投资分别达到1800亿元、1000亿元、300亿元；山东、浙江、安徽、福建、河北等省建设投资规模均超100亿元。
国家能源局预计，到2020年，西部常规水电装机规模达到24000万千瓦，占全国的比例为70.6%，开发程度达到44.5%。
结语
总体而言，水电属于非碳清洁能源，既不存在资源枯竭问题，又不会对环境造成污染，是中国实施可持续发展战略不可缺少的组成部分。长期来看，投资水电行业符合国家政策导向以及中国基本面发展需要。因地制宜地开发水电等可再生能源，把水力资源转变成高品位的电能，不仅对于农村地区脱贫致富，提高人民生活水平具有现实意义，而且对保护生态环境，促进农村社会、经济、环境协调发展也有着十分重要的作用。
（来源：中国电力建设集团）
